גם סם ווילסון וגם ג'ון ווקר החזיקו את המעטפת של קפטן אמריקה, אם כי בדרכים שונות באופן ייחודי. כתוצאה מכך, הפלקון ואג'נט ארה'ב מעולם לא ראו עין בעין. המתיחות בין פלקון לסוכנות ארה'ב הגיעה לשיאה במהלך שנת 2016 מלחמת האזרחים השנייה .
ג'ון ווקר התעמת עם סם וילסון בשנת 2016 קפטן אמריקה: סם וילסון # 12-13, מאת ניק ספנסר ודניאל אקונה. באותה תקופה סם לקח את המעטפת של קפטן אמריקה, וכמה אירועים מרכזיים הוקמו עד לעימות שלו עם ווקר. בערך באותו זמן, מלחמת האזרחים השנייה קרע את קהילת גיבורי העל. קפטן מארוול דגל בצדק מנבא, ואילו איש הברזל חשב שזה לא בסדר להעניש אנשים לפני שהם מבצעים פשע. סם התייצב לצד איש הברזל, וראה צדק מנבא כפרופיל.
במקביל, כוח משטרה פרטי המכונה אמריקאים השתולל ברחובות. האמריקאים השתמשו בשיטות מפוקפקות לצוד עבריינים, מה שהכעיס את סם והציב אותם בסכסוך עם עירונים כמו זעם. סם ניסה לדבר עם אמריקאים, אך תגובתם אילצה את קפטן אמריקה לקרב.
במהלך המאבק הזה, פנה הסנאט האמריקני לסוכנות ארה'ב וביקש להכניס את סם באופן אישי. הסנאט ראה בסם סיכון פוליטי רציני, בהתחשב בכהונתו כקפטן אמריקה הביא אותו בסתירה לממשלה באופן די קבוע. הייתה גם קבוצה שקראה לסם לפרוש מתפקידו כקפטן אמריקה, מכיוון שסטיב רוג'רס היה בסביבה כדי להחזיר את המעטפת.
אוקטוברפסט סיירה נבדה
בתחילה, סוכנות ארה'ב סירבה ללכת אחרי הפלקון. הודה כי הוא לא מסכים עם הפוליטיקה של סם ומיקומו כקפטן אמריקה החדש, ווקר עדיין חשב שזה לא המקום שלו להילחם בסנטינל החדש של החירות. אבל באי רצון, ווקר הלך בסופו של דבר אחרי סם בכל מקרה.
סוכנות ארה'ב התעמתה עם קפטן אמריקה במהלך התכתשות עם אמריקאים, ואמרה לו להחזיר את המגן. ווקר ניסה לנמק עם סם, מכיוון שהיה משוכנע שסם אינו בשליטה. בהתחשב בקרבותיו האחרונים של סם עם המשטרה, בקרת הגבולות ו- S.H.I.E.L.D., ווקר חשב שסם פיצח מהלחץ להיות קפטן אמריקה. זה פגע בווקר קרוב במיוחד לביתו, מכיוון שהוא הפך להיות בלתי מושפע למדי בתקופתו כנוקם הכוכב. סם סירב להחזיר את המגן והשניים נקלעו למאבק פיזי אינטנסיבי.
סוכנות ארה'ב העניקה לקפטן אמריקה מכות אכזריות, אך סם סוף סוף קיבל את היתרון כאשר הטיס את ווקר למנהרה חשוכה. תוך שימוש בראיית הלילה של ינשופים סמוכים הוריד קפטן אמריקה את סוכנות ארה'ב בקלות. בסופו של דבר, סם ניצח את ווקר והצהיר שהוא לא מתכוון להפסיק להיות קפטן אמריקה. בעוד שחלק ניכר מהסכסוך הזה נקבע על ידי מלחמת האזרחים השנייה וההתנגשות של סם עם ממשלת ארה'ב, כוחות גדולים יותר פעלו גם הם.
בהמשך התגלה כי סטיב רוג'רס פנה לסוכנות האמריקאית כדי לעצור את סם. ווקר נענה במהירות לבקשתו של סטיב, מכיוון שהוא אליל את קפטן אמריקה המקורי. סטיב שאמר לווקר שסם מאבד שליטה, וביקש ממנו להסתיר אחרי קפטן אמריקה החדש. באותה תקופה הוחלף סטיב בכפיל הידרה, שלא היה ידוע לכל האחרים. סטיב רוג'רס המזויף הזה עשה את שלו כדי להוריד את סם לאט ולהסיר אותו מתפקידו כקפטן אמריקה.
באופן זה, קפטן אמריקה של הידרה הציב את הבמה ל'אימפריה הסודית ', כאשר הידרה תשתלט על ארצות הברית. כמובן, סוכנות ארה'ב לא ידעה כלום על כך, והוא פשוט הומר על ידי נאמנותו לקפטן אמריקה.
בשנת 2017 האימפריה הסודית מס '9 מאת ניק ספנסר, רוד רייס, ג'ו בנט ולייניל פרנסיס יו, סוכנות ארה'ב הייתה אפילו חלק מההתנגדות נגד הידרה ברגע שהוא השען את האמת. אם ווקר היה יודע מה באמת קורה, ספק אם הוא היה תוקף אי פעם את סם וילסון.
חגיגה בירה סיירה נבדה
